行业要闻 | 2012-2022社会工作十年发展大事记
1月13日，由中国社会工作联合会主办的第十二届中国社工年会在京成功举办。为了系统回顾过去十年和过去一年来社会工作的发展历程，会议盘点梳理了社会工作十年大事记以及2022年促进社会工作发展的十件大事，通过盘点展示了十年来尤其是去年以来社会工作发展的显著成效。
01 中央19部门联合规划，造就一支结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍。 2012年3月 ，中央19部门联合发布《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011—2020年）》，这是我国首个关于社会工作专业人才队伍建设的中长期规划。在中长期规划的指引下，十年来，通过职业水平考试、学历学位教育、在职在岗培训“三位一体”培养方式，全国社会工作专业人才总量从30万人增长到160余万人。这支队伍，成为社会建设的重要参与者和贡献者，也让社会工作发展的根基更加坚实。 02 民政、财政共同推动，以改革创新精神推进政府购买社会工作服务进一步加速。 2012年11月，民政部、财政部联合印发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》，明确了政府购买社会工作服务的指导思想、工作原则、主要目标，以及主体、对象、范围、程序与监督管理。在《指导意见》的支持和规范下，各级财政将政府购买社会工作服务经费列入财政预算，逐步加大财政投入力度，扩大政府购买社会工作服务范围和规模，有力保障了社会工作的发展和服务的供给。 03 法律法规不断健全，以法治力量为社会工作发挥专业作用提供坚实保障。 2014年2月，国务院出台《社会救助暂行办法》，社会工作第一次被写入法律法规中。此后，社会工作“入法”步伐显著加快。反家庭暴力法、社区矫正法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、乡村振兴促进法、家庭教育促进法等法律法规先后对社会工作的角色和作用作出规定。社会工作在相关领域中的地位不断提升，专业作用发挥得到有力保障。 04 政府工作报告多次写入，支持、促进社会工作健康发展成为国家工作任务。 2015年3月，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，要“发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。”社会工作首次被写入政府工作报告。此后2016年、2017年、2018年、2021年、2022年的政府工作报告中均提及要支持、促进社会工作健康发展，为社会工作的发展提供了有力的支撑。 05 社会工作岗位不断开发，为社会工作专业人才提供了更广阔的奋斗舞台。 2016年10月，民政部等12部门联合印发《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》，将民政事业单位开发社会工作专业岗位的经验做法推广到青少年事务、社区矫正、禁毒戒毒、卫生健康等相关领域和相关单位。截至“十三五”末，在城乡社区、相关事业单位和社会组织等开发设置了44万多个社会工作专业岗位，为广大社会工作专业人才发挥作用提供了重要平台载体。 06 举办亚太区域社会工作联合大会，开启中国社会行业国际交往新征程。 2017年，国际社会工作者联合会亚太区、亚太区社会工作教育协会、中国社会工作联合会、国家开放大学社会工作学院联合主办的“第24届亚太地区社会工作区域联合会议”在中国举行，22个国家和地区的社工专家、代表相聚深圳，交流各国社会工作发展经验。会议全面展示了我国社会工作的发展成就，对中国社会工作走向世界具有里程碑意义。 07 《高级社会工作师评价办法》出台，初中高级相衔接社工职业水平评价制度构建完成。 2018年3月人力资源社会保障部、民政部印发《高级社会工作师评价办法》，由助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师组成的社会工作者职业水平评价体系全面建立并实施。2021年1月全国首次高级社会工作师评审工作全面启动，当年共产生首批高级社工师120名。社会工作者职业化管理水平大幅提升。 08 慈善事业促进和社会工作司成立，社会工作有了正式的专职管理部门。 根据《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》，2019年2月，民政部新组建了慈善事业促进和社会工作司， “拟订社会工作和志愿服务政策，组织推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设”是慈善社工司的主要职责之一。 09 标准化建设成就显著，为社工人才队伍建设、社工实务开展提供重要技术支持。 2019年7月，《青少年社会工作服务指南》正式实施，这是第一个社会工作领域的国家级标准。除此之外，截至目前，民政部还制定了9项行业标准，涉及老年社会工作服务、社工项目绩效评估、社会工作督导等方面，为深化社会工作专业人才队伍建设、推动社会工作实务开展提供了重要技术支持。 10 参与新冠肺炎疫情防控，社会工作专业优势受到党和国家肯定。 2020年2月习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出：“要发挥社会工作的专业优势，支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。”广大社会工作者积极响应总书记的要求，与社区、社会组织、社区志愿者、社会慈善资源携手，通过“五社联动”发挥专业服务和资源整合优势，增强了社区治理韧性，筑起温暖而坚实的基层抗疫防线。 11 乡镇（街道）社工站快速建设，社会工作服务覆盖全国指日可待。 2020年10月 民政部在湖南召开加强乡镇（街道）社会工作人才队伍建设推进会，掀开了全国推进乡镇（街道）社工站建设的大潮。截至2022年12月底，全国已建成乡镇（街道）社工站2.9万余个，6万余名社会工作者驻站开展服务，全国乡镇（街道）社工站覆盖率达到77.7%。 12 从三区计划到牵手计划，社会工作专业人才积极投身乡村建设。 从2013年民政部印发《关于做好首批边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区社会工作专业人才支持计划实施工作的通知》，启动“三区”计划，到2021年民政部、国家乡村振兴局联合印发《“十四五”时期社会工作服务机构“牵手计划”实施方案》，民政部多年来持续采取措施，加速中西部地区社会工作进程，引导促进社会工作专业人才投身乡村建设。 来源：社工中国网